Утилизация электроники в России: кто за неё платит и что такое РОП

Когда старый компьютер уезжает на переработку, кто-то уже заплатил за это — по закону. Разбираемся, как устроена расширенная ответственность производителей и что она означает для обычной компании.
Кто отвечает за отходы от товаров
Смысл расширенной ответственности (РОП) простой: тот, кто выпустил товар на рынок, отвечает и за то, что от него останется. Обязанность лежит на производителях и импортёрах товаров и упаковки — это статья 24.2 закона № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».
С 1 января 2024 года механизм переписан Федеральным законом от 04.08.2023 № 451-ФЗ: ответственность за упаковку перенесли на того, кто её произвёл, а импортёр отвечает за упаковку ввезённого товара.

Норматив или экологический сбор
У каждой группы товаров есть норматив утилизации — доля от массы выпущенного, которую нужно переработать. Перечни товаров и нормативы на 2024–2029 годы утверждены постановлением Правительства от 29.12.2023 № 2414, и они растут год от года. Например, для батарей и аккумуляторов норматив поднимается с 20 % в 2024 году до 50 % в 2027-м.
Выполнить его можно двумя способами: организовать переработку самостоятельно или заплатить экологический сбор за невыполненную часть. Базовые ставки сбора установлены постановлением № 2406.
Отчитываются за это в Росприроднадзор через Личный кабинет природопользователя — отчёт о массе товаров, отчёт о самостоятельной утилизации и расчёт экосбора. Срок один для всех: 15 апреля года, следующего за отчётным.
Реестр утилизаторов
Самая заметная перемена реформы — реестр утилизаторов, который ведёт Росприроднадзор. С 2024 года самостоятельная утилизация засчитывается, только если отходы переработала организация, сведения о которой внесены в реестр. Подтверждают переработку договор и акты утилизации по форме, утверждённой приказом Минприроды от 15.11.2023 № 762.
На практике это значит, что случайный подрядчик «с газели» проблему не решает: его акт в зачёт норматива не пойдёт.

Что это значит при списании техники
Для компании, которая списывает парк компьютеров, из этого следует несколько простых вещей. Технику нужно передать переработчику, у которого есть право этим заниматься, и получить документы: без них не подтвердить ни утилизацию, ни судьбу имущества.
Отдельная история — драгоценные металлы. В платах, разъёмах и процессорах они есть всегда, и обращение с ними регулирует закон № 41-ФЗ: доводить такой металл до стандартной чистоты вправе только аффинажные организации из перечня, утверждённого Правительством.
Корлофф — направление Максима Пономарева по переработке плат старой оргтехники. Драгметаллы из них официально сдаются на аффинажный завод, а из металла на производстве Максима делают ювелирные украшения.
Источники
- Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ, ст. 24.2, 24.2-1, 24.5 — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19109/47bea3f9e0b504c61ce08632aaf66759fc4b61b4/
- Росприроднадзор. Отчётность по РОП с 2024 года (в том числе о Федеральном законе от 04.08.2023 № 451-ФЗ) — https://rpn.gov.ru/activity/rop/rop_2024/
- Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 № 2414 — https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_466690/
- Постановление Правительства РФ от 29.12.2023 № 2406 — https://www.alta.ru/tamdoc/23ps2406/
- Российский экологический оператор. РОП: реестр утилизаторов, акт утилизации — https://reo.ru/rop
- Федеральный закон от 26.03.1998 № 41-ФЗ, ст. 4 — https://www.alta.ru/tamdoc/98fz0041/